לפי הפרוטוקול על השדרוג של אזור הסחר החופשי של סין (FTA) גרסה 3.0 (FTA) של סין והכללים הרלוונטיים, הוראות התעריפים עבור מודולי PV סולאריים, סוללות וממירים הביאו דיבידנדים משמעותיים במדיניות לתעשיית הפוטו-וולטאים ואחסון האנרגיה האזורית. מאמר זה ממיין את נקודות הליבה כדי לעזור למפעלי אחסון אנרגיה PV לתפוס את ההזדמנויות בשוק.
מוצרי ליבה המכוסים בתעריפים אפסיים
מודולי PV (קוד HS 8541.40) נכללים בבירור ברשימת התעריפים האפס-. מאז כניסת ההסכם לתוקף, התעריף על מודולי PV סיניים (כולל סיליקון גבישי, סרט דק וסוגים אחרים) המיוצאים ל-ASEAN ירד ישירות מהממוצע המקורי של 5%-8% ל-0%. לדוגמה, תאילנד ביטלה את המכס של 8% על מודולי סיליקון חד-גבישיים סיניים (הספק > 300W), מה שמאפשר לארגונים לחסוך 80,000 דולר אמריקאי ישירות בעת יבוא של מיליון דולר אמריקאי של מודולים.
ממירים (קוד HS 8504.40), כציוד ליבה של מערכות PV, נהנים גם מטיפול אפס-תעריף. למרות שמדינות כמו אינדונזיה מטילות מס של 11% ערך מוסף (מע"מ) על ממירים, נטל המס המקיף הופחת באופן משמעותי לאחר פטור ממכס. ארגונים סיניים יכולים לעבור שחרור מהמכס במהירות על ידי שימוש בתעודת המקור FORM E מבלי לשלם תעריפים נוספים.
לגבי סוללות אחסון אנרגיה, למרות שההסכם אינו מפרט את קוד הסוללות HS בנפרד, הוא כולל בבירור "ציוד אנרגיה ירוקה" בהיקף התעריף האפס-. בשילוב עם כללי RCEP, סוללות ליתיום-יון (כגון קוד HS 8507.60) עשויות להיות זכאיות לתעריפים אפסיים, אך הן צריכות לעמוד בדרישת תוכן ערך אזורי (RVC). לדוגמה, אם סוללות אחסון האנרגיה המיוצרות על ידי CATL באינדונזיה משתמשות ב-30% מחומרי הגלם הסיניים, הן יכולות ליהנות מפטור ממס.
כללי מקור ושילוב שרשרת אספקה
כלל הצבירה האזורית הוא גולת הכותרת. ניתן לזהות מוצר כמוצר מקור אזורי וליהנות ממחזור -חופשי ממכס כל עוד העלות הכוללת של חומרי הגלם והעבודה בסין ובמדינות ASEAN מהווה יותר מ-40% מהערך הכולל. לדוגמה, אם מודולי PV שהורכבו בווייטנאם משתמשים בפרוסות סיליקון סיניות (30% מהערך) ובמסגרות מלזיה (10%), תוכן הערך האזורי מגיע ל-40%, וניתן לייצא אותם -תאילנד ללא מכס. כלל זה מונע למעשה את "המכסים הכפולים ואנטי-המכסים" המוטלים על ידי אירופה וארצות הברית על מוצרי PV סיניים.
ההסכם גם מרחיב את היקף התעריף האפס- ממוצרים סופיים למוצרי ביניים. לדוגמה, חומרי קתודה של סוללות (כגון ליתיום ברזל פוספט) המיוצאים מסין למלזיה כחומרי גלם לסוללות אחסון אנרגיה יכולים ליהנות מתעריפים אפסיים, מה שמפחית משמעותית את עלות השרשרת התעשייתית האזורית.
נתיב יישום של הפחתת תעריפים
120 מוצרים ירוקים כולל מודולי PV וממירים יישמו תעריפים אפסים ישירות מאז החתימה על ההסכם, בעוד שחלק מהמוצרים הרגישים (כגון סוללות לרכב חשמלי) עשויים לקבל תקופת מעבר של 5-10 שנים. לדוגמה, התעריף של תאילנד על סוללות חשמל עשוי לרדת בהדרגה מ-10% לאפס.
ארגונים יכולים לבחור באופן עצמאי להחיל את תנאי התעריפים המועדפים יותר בין RCEP ל-FTA גרסה 3.0. לדוגמה, אם מודולי PV המיוצאים מסין לפיליפינים עומדים בתכולת הערך האזורי של 40% במסגרת RCEP, הם יכולים ליהנות מאפס תעריפים בו זמנית, ולהפחית עוד יותר את עלויות הציות.
יתרונות מעשיים לארגונים וטיפים לתפעול
במונחים של חיסכון בעלויות והתרחבות השוק, אם ניקח לדוגמא תחנת כוח PV 1GW, מדיניות התעריפים האפסית יכולה להפחית את עלויות ייבוא הציוד בכ-50 מיליון דולר, ולקדם את נתח השוק של ארגונים סיניים ב-ASEAN לגדול מ-60% ליותר מ-70%. חברות כמו JinkoSolar ו-Longi Green Energy הקימו מפעלים בווייטנאם ומלזיה כדי להקרין את השוק העולמי בזכות יתרונות שרשרת האספקה האזורית.
במונחים של הכרה הדדית בתקן טכני, ההסכם מחייב הכרה הדדית באישורי בטיחות מודול PV (כגון אישורי CGC של סין ואישורי SNI של ASEAN), כך שארגונים אינם צריכים לבצע בדיקות חוזרות. לדוגמה, ניתן לפנות את סוללות אחסון האנרגיה של BYD ישירות בתאילנד לאחר השלמת בדיקות ביתיות, ולחסוך יותר מ-500 מיליון יואן בעלויות ציות מדי שנה.
כדי למקסם דיבידנדים מכס, ארגונים צריכים להתמקד ביישום תעודות מקור (כגון FORM E), בחישוב תוכן הערך האזורי וההבדלים במדיניות המקומית של המדינות החברות, ולבסס את מעמדם המוביל בשוק דרום מזרח אסיה באמצעות יצוא טכנולוגיה ושילוב שרשרת תעשייתית.